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                “信任发动机”推动半岛对话

                陕西新闻网

                2018-12-04 06:02:49

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                南北双方共同调查韩朝铁路中的“朝方路段”“信任发动机”推动半岛对话

                ■李国峰

                11月30日开始,韩国和朝鲜启动了韩朝跨境铁路联合考察,为期18天。这是韩朝10年来首次联手作这类考察。上次考察是在2007年,一列火车当时在连接朝鲜开城至朝鲜东北部城市新义州的412公里铁道上试运行。

                韩朝再次启动跨境铁路考察,是为了落实今年两次南北首脑会晤达成的重要协议。其中《4·27板门店宣言》第一条第六项规定:“采取实际措施,把东海线及京义线铁路和公路连接起来,并加以现代化地运用。”基于此,《9·19平壤共同宣言》第二条第一项规定:“南北双方决定在今年内举行东海线、西海线铁路及公路连接开工仪式。”

                韩国统一部11月28日称,“从11月30日到12月5日对京义线(开城至新义州段)进行为期六天(约400公里)的调查;12月8日至12月17日对东海线(金刚山至图们江段)进行为期十天(约800公里)的调查。”从南北关系的民族和解,以及朝鲜半岛和平与共同繁荣的“强有力的出发”的观点来看,这一场面可能最令人激动——韩方火车从首尔站出发(6时30分),到达都罗山站(8时)后,再从都罗山站出发,到达朝方板门站,将朝鲜机车与韩国火车连接起来,进行朝方路段调查。这意味着,南北通过火车“连成一体”,共同开展“相互信任”的调查。

                不妨分析与此相关的《9·19平壤共同宣言》第一条第二项:“为了防止偶发性武力冲突,双方经常进行沟通,开展紧密联系。”第二条第二项:“南方和北方根据条件,首先将开城工业园和金刚山旅游项目正常化,协商建立西海经济共同特区和东海旅游观光共同特区。”第三条称:“为从根本上解决南北离散家族问题,南北双方要进一步加强人道主义合作。”第五条第三项称:“南北紧密合作,推进半岛完全无核化。”在从根源上消除韩朝军事偶发冲突的前提下,通过铁路连接实现南北自由往来,是实现半岛和平与繁荣的重要对策。

                但是,还有不少韩国人怀疑朝鲜是否真的放弃核武器。可是如果我们把朝鲜半岛问题比作“游戏”的话,就有几个不容忽视的重要观点:第一、该游戏是有对手的游戏。也就是说,只强迫某一方做出单方面选择和决定的方式很难得到效果。第二、比起确认朝鲜是否真诚,其实更重要的是要让朝鲜弃核后得到其想要的结果。第三、通过半岛和平与繁荣进程,让朝鲜最终不得不放弃核武器,这才是关键。因此有关当事国之间的共同努力、协助和团结一致是非常重要的。

                朝鲜半岛的和平与繁荣,同时也是东北亚和平与繁荣的重要基石,因此这不仅仅是南北问题,同时也在于有关利益当事国之间的理解、支持与合作。在6月12日的朝美首脑会谈上,两国领导人重新确认了《4·27板门店宣言》,做出“建立半岛和平体制、实现半岛完全无核化的承诺”;11月17日,在巴新APEC会议期间,中韩两国领导人实现会晤,“中韩要加强沟通,协调推进半岛无核化和建立半岛和平机制的进程”。在阿根廷的G20峰会上,中美首脑会谈、韩美首脑会谈如期举行。半岛问题最终只能通过对话解决,因此希望此次南北铁路联合调查能够成为推动半岛对话强有力的“信任发动机”。(作者系上海交通大学国际与公共事务学院韩国研究中心执行副主任)

                责任编辑:陕西新闻网:未经授权不得转载

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